治本攻堅在行動丨西安市“五個貫穿始終” 推動治本攻堅三年行動提質增效

西安市聚焦安全生產治本攻堅三年行動走深走實，出實招、干實事、求實效，堅決做到“五個貫穿始終”，確保全市安全生產形勢穩(wěn)定向好。

組織重點行業(yè)領域生產經營單位主要負責人參加“全覆蓋”專題教育培訓，關注非煤礦山、醫(yī)療等重點領域，對上級安全教育培訓未覆蓋到的生產經營單位主要負責人，按照屬地管理、分級負責原則進行培訓，年底前培訓覆蓋率達到100%。2025年1月至4月，全市生產經營單位主要負責人專題安全教育培訓976場次，2.69萬人；重大事故隱患判定標準提升行動宣貫977場次，4.03萬人。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級有關部門跟進學習掌握62個行業(yè)領域重大事故隱患判定標準，全面組織企業(yè)進行培訓解讀。市安委辦采取督導與幫扶并行、執(zhí)法與教育結合，持續(xù)推動隱患排查整治。

牢固樹立“把隱患當作事故”的意識，緊盯重點行業(yè)、重點部位、重點企業(yè)。開展隱患動態(tài)“清零”，對企業(yè)自查、行業(yè)檢查、綜合督查、暗查暗訪發(fā)現的隱患逐一建立臺賬，明確整改責任和時限，逐個限期銷號。2025年全市共排查重大事故隱患940項，完成整改897項；其中掛牌督辦72項，完成整改61項，重大事故隱患全部實行“一患一檔”管理。持續(xù)跟蹤2024年發(fā)現的2755項重大事故隱患整改情況，確保按期清零、真改徹改，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，力爭重大事故隱患整改率超99%。

推進精準執(zhí)法、精準監(jiān)管，把嚴格執(zhí)法與熱情服務深度融合。緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點行業(yè)領域、重點地區(qū)和粉塵涉爆、有限空間、外包作業(yè)、檢維修作業(yè)以及吊裝、有毒有害等易發(fā)多發(fā)事故的重點環(huán)節(jié)，深入開展安全生產集中執(zhí)法和專項執(zhí)法，實施分級分類精準化執(zhí)法、差異化管理。深入開展“四不兩直”明查暗訪、異地交叉檢查、安全生產巡查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。2025年全市幫扶指導高危行業(yè)領域生產經營單位110家、119次；行政處罰190次、270.86萬元。

大力推進人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術賦能安全生產，實施一批安全科技工程和項目。嚴格執(zhí)行淘汰落后安全生產工藝技術設備目錄，及時更新先進適用技術裝備，加大?；?、尾礦庫、工貿、建設施工、交通運輸、燃氣等行業(yè)領域淘汰更新力度。企業(yè)安裝安全風險監(jiān)測預警系統260家，安全升級改造、淘汰落后產能及設備工藝3.43萬項，公路安全生命防護工程建設280.59公里，水庫除險加固4次，開展電梯安全筑底行動排查檢查2.12萬臺電梯，檢查自建房5.46萬棟。

將安全生產主體責任落實作為防范和遏制安全生產事故的關鍵環(huán)節(jié)，通過嚴格執(zhí)法、嚴格檢查、點對點幫扶等形式，對轄管領域的所有企業(yè)，逐一幫扶指導。嚴格按照清單管理機制、雙重交辦機制、隱患整改機制、復核驗收機制、動態(tài)更新機制、通報問責機制等“六項機制”，壓緊壓實各單位治理責任和生產經營單位主體責任，提高隱患排查整改質量，實現重大事故隱患排查治理全過程、全鏈條、全方位管控，堅決守牢不發(fā)生重特大生產安全事故底線。引導企業(yè)負責人親自抓部署、親自抓落實，動員督促企業(yè)業(yè)主向高標準看齊，向零事故、零傷亡努力，做到安全生產真查、真改、真落實。

來源/省安全生產治本攻堅三年行動工作專班